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鞍本重组是鞍钢集团深入贯彻落实习近平总书记对鞍钢“凤凰涅槃、浴火重生”重要指示精神的重大举措，是党中央、国务院深化国资国企改革的重大决策部署，对深化钢铁行业供给侧结构性改革、维护国家“五大安全”、助力东北全面振兴全方位振兴、做好辽宁“三篇大文章”具有重要的战略意义。 以2021年10月15日新本钢正式揭牌为标志，鞍本整合融合历经首月、百日阶段，至今年4月15日，半年目标任务按既定计划顺利完成。鞍本管理体系深入对接，业务协同高效实施，本钢市场化改革走深走实，生产经营稳顺向好，整合效益、改革红利逐步释放。2021年，鞍钢集团实现央企党建工作责任制考评首次晋“A”、鞍本重组顺利完成、经营效益创历史最好水平“三个历史性突破”，其中，鞍钢集团（含本钢）经营利润达到390亿元，实现“十四五”开门红。今年一季度，在钢材市场大幅波动情况下，鞍钢集团经营效益稳步提升。 鞍本重组整合的顺利推进及良好效果，得到国务院领导、国务院国资委和辽宁省委省政府的大力支持和充分肯定，外界对鞍钢集团的良好预期持续提升，职工对企业未来发展充满信心。 重组工作顺利推进实现预期目标 鞍本重组是一项“六措并举”的综合性改革，包括：鞍钢集团层面股权多元化改革、本钢51%股权无偿划转、本钢债转股、本钢混改、鞍本整合融合及本钢市场化改革。目前，前四项举措已顺利完成：第一，完成鞍钢集团层面股权多元化改革。两家央企中国诚通、中国国新分别持有鞍钢集团17.826%股权，鞍钢集团建立起多元化公司治理结构。第二，辽宁省国资委将所持本钢51%股权无偿划转鞍钢集团，本钢成为鞍钢集团控股子企业。第三，完成以本钢为主体的44亿元债转股，本钢资本结构进一步优化，资产负债率下降2.76%。第四，通过引入优秀民营企业作为战略投资者，完成本钢混改，构建起国有控股的多元治理新格局。在2000万吨级产能规模的国有全资钢企中，本钢是唯一一家实施混改的特大型企业。鞍本整合融合及本钢市场化改革两项举措正深化拓展创新，并取得积极进展和成效。 整合融合持续深化成效逐步显现 重组是起点、整合是关键、融合化合是目标。鞍钢集团坚持高站位谋划、高标准设计、高效率开局、高质量推动。鞍本整合融合推进工作组第一时间进驻本钢，组建20个项目组，按照“要素管控+管理移植”和“战略引领+资源协同”两条主线，确定整合首月、百日、半年、首年、两年、三年6个阶段目标，签订涵盖627项工作标的、62项快赢项目的《目标任务书》，绘制科学立体的整合融合施工图。坚持“对标先行、渐进式融入；思想先导、自觉式带入；项目化分工、嵌入式支撑；任务书管理、节点式推进；持续深化优化、动态延伸拓展”工作思路，紧盯节点目标扎实推动。整合融合半年来，既定627项工作标的完成504项，完成率超80%；新增9项工作标的已完成3项。整合融合以来，既定及新增的67项快赢项目累计创效约10.82亿元，“1+1>2”的效应正不断显现，交出了一份优异答卷—— 以管理一体化为目标，围绕“要素管控+管理移植”主线持续深化管理整合。以公司治理体系、差异化授权体系、管理制度体系“三位一体”全面覆盖、深度嵌入为标志，实现管理体系向本钢所属企业全域延伸、逐级贯穿，推动组织效率、管理效率、运行效率全面提升。按照“先固化、再优化”原则，推进信息系统建设对接和管理模式一体化，鞍钢集团“国资监管、集团监督、管控共享”三类31项管理信息系统中24项已在本钢上线，覆盖率达77%；在此基础上，今年新建的7项系统中2项已覆盖本钢，统一平台、统一标准、统一语言、统一行为“四统一”正在加快实现。 以运营一体化为目标，围绕“战略引领+资源协同”主线持续深化业务整合。以优势企业主导，向先进模式看齐，充分关切和维护属地利益和各相关方利益，逐步深化采购、销售、科研等价值链核心业务协同机制；加快实施物流、招标、国际贸易、产业金融等业务整合；组建新材料、能源环保、智慧服务等产业发展专班，着力构建钢铁、矿山“双核”+“第三极”产业发展新格局，实现深层次的能力聚合、资源共享和价值创造。围绕基地内集中一贯、基地间统筹协同，完成本钢智慧运营一体化管控系统设计，加快推进鞍钢集团多基地一体化运营。 快赢项目收效显著，协同效益加速释放。整合融合以来，快赢项目10.82亿元协同效益中，鞍山区域为3.4亿元，本溪区域为7.42亿元。其中，持续扩大协同采购物资品类，采购端降本2.2亿元；持续提升产品市场竞争力，销售端增效5405万元；持续拓展协同研发项目，科技创效9889万元；统筹配置铁矿资源，协同增效2.08亿元；统筹协调进出口资源渠道，国际贸易创效1492万元；统筹优化国内国际汽运海运布局，物流降本7137万元。鞍本协同效益加速释放，实现共利共赢。 本钢市场化改革持续深化激活力增动力 全面落实国企改革三年行动任务，顺应本钢职工强烈的改革意愿，本钢坚定不移走“改革+市场”发展之路，制定实施“1+2+N”“指导-实施-操作”系统性改革政策组合。整合融合半年来，本钢的市场化改革正由板块企业向基层厂矿逐级深入、由主业向多元产业拓展延伸，改革关键一招见行见效，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面—— 逐级深化市场化体系建设。以完善公司治理为目标，以整合同类业务资源、优化组织机构和岗位设置、深化去行政化改革为抓手，逐级深化市场化管控体系，重塑新的差异化管控架构，打造责权利相统一的各级独立市场主体；以深度转换经营机制为目标，以深化三项制度改革为抓手，逐级深化市场化运营体系，全员劳动生产率同比提高34.8%，充分激发“人”的活力动力。 打造北营公司改革示范工程。北营公司作为本钢钢铁主业的重要板块公司，自2010年以来持续亏损，是本钢改革的重点，也是各方关注的焦点。聚焦“市场化”和“精益+”深化北营公司综合性改革。今年一季度，北营公司以“开局即决战，起步即冲刺”的改革姿态，坚定推行“授权+同利”，打造市场主体；优化产销模式，深化精益管理，一举扭转十几年来长期亏损局面，连续三个月盈利，累计实现经营利润1.83亿元。除北营公司改革试点先行外，板材公司积极对标先进企业，对所属单位实施穿透式授权放权；矿业公司完成所属机构、厂矿专业化整合，一季度，铁精矿产量同比提升2.3%，创历史新高。 启动本钢多元产业整合改革。本钢多元产业相比钢铁、矿山主业存在“小、散、弱、叠”的问题，亟需整合形成发展合力，同步实现“瘦身健体”。按照“清理退出、对外转让、重组整合、改善提升”四个一批原则，整合本钢内部同质化资源，范围涵盖59户法人企业，共涉及27个行业、85个业务种类，形成“9+1”个多元产业板块，推进本钢多元产业布局优化和结构调整，努力打造本钢发展第三极。 |
