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时代是思想之母，实践是理论之源。新时代如何贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，加快推动新鞍钢高质量发展，是鞍钢集团全体干部职工必须要回答的重大课题。2022年1月15日，在中共鞍钢集团二届五次全委（扩大）会议上，鞍钢集团党委书记、董事长谭成旭代表鞍钢集团党委常委会作工作报告，首次提出并全面深刻地阐述了以“长子鞍钢、品牌鞍钢、创新鞍钢、数字鞍钢、绿色鞍钢、共享鞍钢”为核心的高质量发展新鞍钢内涵，从思想和理论上写就“鞍钢答案”，掀起了新鞍钢的时代、实践篇章…… 新鞍钢内涵提出两年来，鞍钢集团广大干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对鞍钢“凤凰涅槃、浴火重生”重要指示精神，深刻理解和践行新鞍钢内涵，坚持不懈推动企业高质量发展，让新鞍钢内涵绽放出新时代光彩。鞍钢集团新闻传媒中心为此抽调骨干力量，组成报道组开展专题调研，历时半年，采访近百位鞍钢集团内外部人员，收集整理大量资料，多次召开专题研讨会，最终形成关于新鞍钢内涵理论与实践的新闻调查。 《鞍钢日报》推出特别策划栏目，刊发三篇新鞍钢内涵理论与实践新闻调查，聚焦新鞍钢内涵产生的前提条件、内在逻辑和根本动因，全面展现新鞍钢内涵提出两年来推动新鞍钢高质量发展取得的丰硕成果，以及形成的一系列新的工作方法、积累的一系列新的工作经验，为鞍钢集团广大干部职工进一步深刻理解、准确把握、积极践行新鞍钢内涵，增强核心功能，提高核心竞争力，加快建设世界一流企业，全力开创高质量发展新鞍钢新局面提供借鉴。 为什么要提出新鞍钢内涵？新鞍钢内涵是如何形成的？提出新鞍钢内涵有什么意义？ 带着一连串问题，《鞍钢日报》报道组认真学习、反复研究、深入溯源、广泛访谈，尝试在调查中找到答案。 由保生存到谋发展、由负重前行到轻装上阵、粗钢产能由近4000万吨到进入超6000万吨的新阶段—— 新鞍钢内涵的提出是鞍钢集团适应新发展阶段的现实需要 2020年10月29日，习近平总书记在中共十九届五中全会第二次全体会议上指出，新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。这个新发展阶段是指从2021年到本世纪中叶的发展时期，在这个阶段中，要实现“两步走”战略目标。新发展阶段的提出为全体中华儿女擘画了美好未来。 彼时的鞍钢集团，在经历了2012年至2016年连续五年亏损的困难时期之后，实现2017年至2019年连续三年盈利。然而对标钢铁行业先进企业，鞍钢集团盈利水平仍旧不高、盈利基础还不稳固。 2020年是“十三五”收官之年。当年，鞍钢集团营业收入比“十二五”末的2015年增长64.3%，利润总额比2015年增长160%，资产负债率比2015年降低15.19%，经济增加值（EVA）比2015年大幅改善，在全球钢铁企业竞争力（WSD）排名第25位，比2015年前进9位。经过“十三五”艰苦努力，鞍钢集团由长时期聚焦如何保生存进入到如何实现更好发展的崭新阶段。 2020年12月23日，新华社一篇题为《“脱下棉袄游泳” 鞍钢厂办大集体企业成为历史》的报道在网上网下、鞍钢集团内外引起广泛热议。 作为特大型钢铁企业，鞍钢厂办大集体企业有着40多年历史，其中，近半数长年处于停产或半停产状态，还存在15万余名大集体职工和退休人员养老、医保等问题。“厂办大集体慢慢变成包袱，主办企业就像穿着棉袄在市场海洋里游泳。”辽宁社会科学院副院长梁启东对新华社记者这样说道。 与此同时，鞍钢集团在这一年还要面对完成涉及22万名退休人员社会化管理的艰巨任务。 面对厂办大集体改革和退休人员社会化管理“两项改革”涉及多达37万余人，特别是疫情叠加、生产经营压力巨大等困难，鞍钢集团以强烈的政治责任感和历史使命担当，举全集团之力攻坚克难。 2020年10月底，鞍钢集团提前完成退休人员社会化移交目标任务，移交人员占总人数99.98%，处于央企领先水平；12月23日，鞍钢集团与鞍山市签订《鞍钢厂办大集体改革改制企业股权无偿划转协议》，标志着鞍钢厂办大集体改革基本完成。加上之前的“三供一业”分离移交，长期困扰企业的三大历史遗留问题在“十三五”期间基本得到解决，鞍钢集团“轻装上阵”迈入“十四五”。 2021年8月20日，辽宁鞍山。辽宁省国资委主任王永威和鞍钢集团党委书记、董事长谭成旭签字起身、双手紧握，同处辽宁省的鞍钢集团和本钢集团由此宣告正式牵手；10月15日，鞍钢集团本钢集团有限公司揭牌，标志着鞍本重组工作正式完成。 鞍本重组后，新鞍钢拥有6300万吨粗钢产能，位居国内第二、世界第三，成为我国北方地区最大的“钢铁航母”，形成“南有宝武、北有鞍钢”的钢铁产业新格局。中国工程院院士、鞍钢老领导刘玠感叹：“几乎与美国行业产能持平，非常了不起！” 2022年11月16日，全国最大的单体地下铁矿山——鞍钢西鞍山铁矿项目正式开工建设。该项目总投资229亿元，建成投产后将成为一座年产千万吨铁精矿，绿色、智能、无废、无扰动世界一流地下铁矿山。图为开工仪式现场。 “鞍本地区铁矿资源丰富，重组后铁精矿产量可达5000万吨级，将成为世界前五大铁矿石生产商，未来两者在资源勘探、矿山建设等方面统一筹划，还将进一步提高铁矿石产量和国内自给率，让国内铁矿资源真正发挥‘压舱石’作用，能够更好地应对突发事件、维护产业安全。”冶金工业规划研究院原党委书记、总工程师李新创在接受采访时这样表示。 鞍本重组后，新鞍钢营业收入达到3000亿元。中国工程院院士、东北大学教授王国栋认为，我国钢铁产业在国际市场上的话语权和主导权将继续增强。 鞍本重组后，鞍钢集团和本钢的营销部门陆续收到来自全国各地客户祝贺电话和祝贺函，重组后的新鞍钢不仅让客户看到更大商机，更看到美好合作前景。 正如鞍钢集团党委书记、董事长谭成旭所说，鞍本重组是鞍钢集团发展史上一个重要里程碑。重组后的鞍钢集团无论是在产能规模、矿业资源保障、经营收入等各个方面，都向前迈进了一大步，进入新的发展赛道。 深化学习领会、坚持系统观念、结合企业实际—— 新鞍钢内涵的提出是鞍钢集团完整、准确、全面贯彻新发展理念的现实需要 习近平总书记强调，新发展理念是一个整体，无论是中央层面还是部门层面，无论是省级层面还是省以下各级层面，在贯彻落实中都要完整把握、准确理解、全面落实，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。 自2015年10月党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念以来，鞍钢集团始终将贯彻新发展理念作为打赢扭亏脱困攻坚战的根本指导，坚持把新发展理念贯彻到全集团改革发展全过程和各领域，成为推动鞍钢集团战胜风险挑战、取得突破进步的“指挥棒”“航标灯”。 进入“十四五”，鞍钢集团如何更好学习领会习近平总书记对贯彻新发展理念的新要求，如何将新发展理念真正融入企业改革发展实际，如何做到完整、准确、全面贯彻，做好“鞍钢答卷”，既是时代课题，也是鞍钢集团改革发展所需——提出与新发展理念具有相同表达范式、逻辑框架，具有鞍钢集团特色、结合鞍钢集团实际的新鞍钢内涵，并形成一套完整思想体系、工作机制，成为鞍钢集团贯彻新发展理念的必然要求。 坚持从完整把握新发展理念出发，努力提升新鞍钢对新时代国有企业改革发展和党的建设规律的新认识。新鞍钢内涵坚持系统观念，深入学习贯彻五大发展理念，以“六个鞍钢”内涵为核心，回答了关于鞍钢集团发展的目的、动力、方式、路径等理念和实践问题，阐明了鞍钢集团作为党领导下的国有企业，严格履行经济责任、政治责任、社会责任重大政治问题。充分把握新发展理念管全局、管根本、管方向、管长远重大作用，新鞍钢内涵覆盖鞍钢集团生产经营、企业管理、深化改革、安全环保、企业党建、队伍建设等各方面，作为制定鞍钢集团“十四五”发展规划、确定“7531”战略目标、形成“双核+第三极”发展战略等重点工作的重要遵循，既是发展论，也是方法论。新鞍钢内涵以高质量发展作为首要任务，以建设世界一流企业、不断提升职工获得感幸福感安全感为目标，设定“六个鞍钢”实践路径，明确坚持党的领导、加强党的建设，深化体制机制创新、管理创新，形成智能制造模式、研发应用低碳冶金技术等具体方法。 坚持从准确理解新发展理念出发，努力形成新鞍钢实现高质量发展新思路。充分把握新发展理念理论性，新鞍钢内涵坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分体现习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述。习近平总书记强调的“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统”“要引导企业突出主业、降低成本、提高效率，形成自己独有的比较优势，发扬‘工匠精神’，加强品牌建设，培育更多‘百年老店’，增强产品竞争力”，特别是对鞍钢“凤凰涅槃、浴火重生”重要指示精神，在新鞍钢内涵中落实为“牢记鞍钢姓党”“实施‘双核’战略、培育打造第三极，持续提升产品竞争力、市场占有率和品牌影响力”“成为钢铁行业高质量发展排头兵”等表述。充分把握新发展理念现实性，新鞍钢内涵紧密结合鞍钢集团发展实际，着眼履行央企经济责任、政治责任、社会责任，做强做优做大国有企业和国有资本，将新发展理念融入鞍钢集团各项实际工作之中——传承鞍钢红色基因，将“弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神、新时代‘鞍钢宪法’精神”作为长子鞍钢重要内涵；结合鞍钢集团战略规划，将“锚定‘7531’战略目标、实施‘双核’战略、培育打造第三极”作为品牌鞍钢重要内涵；突出改革创新作为牵引鞍钢集团发展“牛鼻子”作用，将“深化体制机制创新、管理创新，推动质量变革、效率变革、动力变革”作为创新鞍钢重要内涵；立足钢铁行业绿色化、智能化、高端化发展，将“形成面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式”和“打造绿色工厂，生产绿色产品”分别作为数字鞍钢、绿色鞍钢重要内涵；始终把职工作为企业的主人翁、推动发展的主力军，将“发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享”写入共享鞍钢内涵。 坚持从全面贯彻新发展理念出发，确保新发展理念在新鞍钢各业务领域和各工作环节得到充分落实。原汁原味承接新发展理念中创新发展、绿色发展、共享发展理念，新鞍钢内涵形成创新鞍钢、绿色鞍钢、共享鞍钢等实践路径，如：创新鞍钢中的“激发创新第一动力”“推动质量变革、效率变革、动力变革”，绿色鞍钢中的“坚持绿色制造、低碳发展”“打造绿色工厂，生产绿色产品”，共享鞍钢中的“企业与职工同利同行”“发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享”等，注重解决新鞍钢高质量发展动力以及如何与城市、自然和谐共生，更好坚持以职工为本问题。新鞍钢内涵从鞍钢集团作为跨区域发展、具备全产业链发展优势的特大型钢铁企业实际出发，对协调发展理念进行充分贯彻，如：品牌鞍钢立足国家保障产业链安全要求和鞍钢集团矿产资源优势，对发展战略进行重新定位，“实施‘双核’战略，培育打造第三极”，提升矿业和钒钛等产业战略地位，使鞍钢集团主业发展更为平衡；在创新鞍钢中强调“深化体制机制创新、管理创新，推动质量变革、效率变革、动力变革，打造国企改革样板”，立足鞍钢集团不断重组壮大后管理模式重塑，统筹鞍山钢铁、攀钢、本钢等区域子企业协调发展，统筹科研、生产、销售、采购等各方面工作齐头并进，更加注重整体性、系统性、协同性。新鞍钢内涵从鞍钢集团作为独立市场主体出发，瞄准建设世界一流企业目标，对开放发展理念进行充分贯彻，如：在数字鞍钢中强调“推进产业数字化、数字产业化”，诠释冶金行业与数字产业融合发展理念；在品牌鞍钢中强调“持续提升产品竞争力、市场占有率和品牌影响力”“成为钢铁行业高质量发展排头兵，建设具有全球竞争力的世界一流企业”，诠释积极开拓国内国外两个市场、充分利用国内国外两种资源开放理念。同时，长子鞍钢注重突出鞍钢集团红色基因和“鞍钢宪法”等优秀鞍钢文化，蕴含着坚持党的领导、加强党的建设是鞍钢集团的“根”和“魂”、是鞍钢集团的独特优势、是落实“品牌鞍钢、创新鞍钢、数字鞍钢、绿色鞍钢、共享鞍钢”的引领和保证。 心系“国之大者”、引领转型升级、发挥龙头作用—— 新鞍钢内涵的提出是鞍钢集团主动融入新发展格局的现实需要 为什么要提出新鞍钢内涵？顺应时与势、洞察危与机、统一知与行。提出新鞍钢内涵，就是用新思想新理念应对新形势、解决新问题、推动新实践。 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是习近平总书记于2020年4月在中央财经委员会第七次会议上首次提出的。加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署，身担国资央企重任的鞍钢集团必须担当作为，为加快构建新发展格局贡献力量。 以新鞍钢内涵引导推进鞍钢集团在“双循环”新发展格局中发挥更大作用。鞍钢集团作为我国第二、世界第三大钢铁企业，在“双循环”中始终发挥着重要作用。习近平总书记在2020年召开的中共十九届五中全会第二次全体会议上指出，构建新发展格局要把握好加快科技自立自强、推动产业链供应链优化升级、提高人民生活品质等重要着力点。新鞍钢内涵明确提出“勇当原创技术‘策源地’、现代产业链‘链长’”“加大科技投入，加快提升技术创新能力，建设科技型领军企业”“制造更优材料，创造更美生活”等内容，将自身发展积极融入新发展格局之中。 以新鞍钢内涵引导巩固“南有宝武、北有鞍钢”钢铁产业新格局。2021年鞍本重组后，鞍钢集团粗钢产能达到6300万吨，营业收入达到3000亿元，形成“南有宝武、北有鞍钢”的钢铁产业新格局。在新鞍钢内涵中，明确提出“以服务国家战略为己任，铭记长子担当，矢志报国奉献”“锚定‘7531’战略目标……成为钢铁行业高质量发展排头兵，建设具有全球竞争力的世界一流企业”等内容，都是旨在巩固钢铁产业“南有宝武、北有鞍钢”新格局。 以新鞍钢内涵引导构建“双核+第三极”内部发展新格局。鞍钢集团拥有铁矿石资源储量140亿吨，占全国的16%，是国内最具资源优势的钢铁企业。同时，鞍钢集团也是全球最大产钒企业和中国最大钛原料生产基地。新鞍钢内涵以新发展格局为引领，突出扛起维护国家“五大安全”政治使命，明确提出“实施‘双核’战略，培育打造第三极”内容，制定并实施钢铁、矿业为“双核”和钒钛等为第三极的发展战略。在钢铁产业方面，推动产业升级，重塑钢铁产业发展格局；在矿产资源方面，加快实施“基石计划”，保障国家战略性矿产资源安全；在打造第三极方面，积极推进产业结构布局调整，打造战略性新兴产业集群。 总之，新鞍钢内涵的提出是鞍钢集团适应新发展阶段的现实需要，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的现实需要，是主动融入新发展格局的现实需要，目的是推动新鞍钢高质量发展。 深思熟虑、深谋远虑——新鞍钢内涵的提出和形成 新鞍钢内涵的提出和形成是以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，以鞍钢集团改革发展生动实践为基础，以实现高质量发展为目标，经过决策、起草、研讨、完善、审议后确定的。 新鞍钢内涵的提出和形成是一个不断学习、不断思考、不断完善的过程。2021年3月1日，在习近平总书记对鞍钢作出“凤凰涅槃、浴火重生”重要指示四周年之际，鞍钢集团党委常委会召开（扩大）会议，再学习再领会习近平总书记对鞍钢“凤凰涅槃、浴火重生”重要指示精神。这次会议提出要全力打造高质量发展新鞍钢，着力建设创新鞍钢、协调鞍钢、绿色鞍钢、开放鞍钢、共享鞍钢。这是新鞍钢内涵雏形首次在鞍钢集团正式会议上被明确提出。 同年5月，鞍钢集团完成“十四五”发展战略规划，对“新鞍钢”定位有了全新思考，围绕央企责任、产业规模、绿色制造、技术创新、共建共享等工作，将“新鞍钢”描述为新定位、新格局、新生态、新动能、新形象。 2021年10月，鞍钢集团党委正式提出要研究确定新鞍钢内涵。在年底前的两个月内，鞍钢集团党委就新鞍钢内涵方案统筹、调整、修改等工作召开数次会议，广泛听取鞍钢集团领导班子成员、鞍钢集团总部各部门意见建议，面向各子企业党委、智库广泛征求意见，征集到多种方案： “新鞍钢是排头鞍钢、创新鞍钢、活力鞍钢、品牌鞍钢、责任鞍钢”； “新时代·新鞍钢、新鞍钢·新定位、新鞍钢·新战略、新鞍钢·新能力、新鞍钢·新文化、新鞍钢·新风貌”； “新鞍钢要有新使命、新鞍钢要有新战略、新鞍钢要有新体制、新鞍钢要有新文化”； “世界一流智造能力、世界一流营销能力、世界一流风控能力、世界一流组织效率、世界一流发展能力”； “新思维、新变革、新征程、新格局、新气象”； “打造勇担长子重任的新鞍钢、打造传承红色基因的新鞍钢、打造国企改革排头兵的新鞍钢”； “新定位、新格局、新生态、新动能、新文化”； …… 此后，又采取网上征求意见方式，邀请广大干部职工共同完善新鞍钢内涵。 2021年12月28日，在中共鞍钢集团二届五次全委（扩大）会议闭幕时，鞍钢集团党委书记、董事长谭成旭对涵盖六个维度的新鞍钢内涵作进一步阐释，新鞍钢内涵正式公布。 新鞍钢内涵发布后，鞍钢集团党委加强宣贯，利用《鞍钢日报》、《鞍钢视讯》、“摇篮鞍钢”微信公众号等多种媒体进行立体式宣传，并借助会议、活动等多种形式全方位宣讲，成为广大干部职工朗朗上口的“新名词”和自觉践行的“新规范”。 抽样调查数据显示，鞍钢集团各基层单位中层以上领导知晓新鞍钢内涵的达到100%，基层员工知晓新鞍钢内涵的达到90%，“六个鞍钢”基本实现家喻户晓。 长子鞍钢 坚持党的领导、加强党的建设始终是鞍钢的“根”和“魂”，要牢记鞍钢姓党，以服务国家战略为己任，铭记长子担当，矢志报国奉献，把党的领导贯穿改革发展全过程，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神、新时代“鞍钢宪法”精神，践行政治责任、经济责任、社会责任。 品牌鞍钢 坚持质量第一、效益优先，锚定“7531”战略目标，实施“双核”战略，培育打造第三极，勇当原创技术“策源地”、现代产业链“链长”，制造更优材料，创造更美生活，持续提升产品竞争力、市场占有率和品牌影响力，成为钢铁行业高质量发展排头兵，建设具有全球竞争力的世界一流企业。 创新鞍钢 激发创新第一动力，加大科技投入，加快提升技术创新能力，建设科技型领军企业；深化体制机制创新、管理创新，推动质量变革、效率变革、动力变革，打造国企改革样板，激发内在活力。 数字鞍钢 推进产业数字化、数字产业化，形成面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式，提升信息技术服务应用能力，加快“数字蝶变”，赋能转型升级。 绿色鞍钢 坚持绿色制造、低碳发展，健全绿色制造体系，研发应用低碳冶金技术，深入打好污染防治攻坚战，打造绿色工厂，生产绿色产品，促进人与自然和谐共生，为实现碳达峰、碳中和“30·60”目标贡献鞍钢力量。 共享鞍钢 坚持以人民为中心，企业与职工同利同行，发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享，不断提升职工获得感幸福感安全感，满足人民日益增长的美好生活需要。 鞍钢集团钢铁研究院汽车与家电用钢研究中心主任、首席专家刘仁东表示：“我认为，提出新鞍钢内涵非常契合新时代大背景。新时代对国有企业特别是对鞍钢集团这样的老国有企业提出了新要求，我们必须转变思想观念、更新发展理念，才能跟上时代发展的步伐。” “鞍钢集团历史上曾有过‘新鞍钢’提法，但都没有系统阐述，特别是没有从理论层面进行提炼、总结、概括。这次新鞍钢内涵的提出，无论是在内涵阐述上还是在具体落实上，都更加具有理论性、指导性、实践性，体现了理论指导实践的要求和规律。”鞍钢集团经济发展研究院院长感慨地说。 本报报道组对鞍钢集团上下游产业链企业领导和行业专家等40余人进行访谈，超过85%的受访者知道新鞍钢内涵，其中有30%的受访者对品牌鞍钢、创新鞍钢、共享鞍钢印象深刻。 来自吉林的客户表示：“作为鞍钢集团的老客户，我们对鞍钢集团的服务是满意的。去年，我们在钢材使用中遇到了难题，第二天，鞍钢集团就派来一个团队跟我们对接，整个团队的技术能力、服务意识都很强，这让我们印象深刻，也让我们看到了新鞍钢的变化。” 某国外企业中国区高管表示：“前些年，鞍钢产品在运输中有时会出现物流不畅、包装破损等问题。如今，这些问题都已解决，我想这和你们提出的新鞍钢内涵应该有很大关系。” 中国中车客户表示：“新鞍钢内涵中的‘创新鞍钢’让我们感触很深，在很多关键技术和产品研发上，鞍钢集团一直走在前列，这两年的发展速度更快，帮助我们解决了很多燃眉之急。” 东北某民营企业高管表示：“对于民营企业，成本就是一切。鞍钢集团一直不遗余力为我们创造降本空间，我想这也是‘共享鞍钢’的成果，希望能和鞍钢集团长期合作下去。” |
